一、背景与意义

随着全球水资源短缺问题的日益严峻，我国水资源短缺形势也愈发明显。为了实现可持续发展，保障国家水资源的合理利用，提高水资源利用效率，国家节水工作刻不容缓。制定一套科学、合理、有效的国家节水落实方案，对于推动我国节水事业的发展具有重要意义。

二、节水目标与原则

1. 节水目标

（1）总体目标：到2030年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内，万元GDP用水量降低到35立方米以下。

（2）具体目标：农业灌溉水利用系数达到0.55以上，工业用水重复利用率达到75%以上，城镇公共供水管网漏损率降低到10%以下。

2. 节水原则

（1）节水优先原则：将节水作为国家水资源的战略举措，贯穿于水资源规划、开发、利用、保护、配置、管理的全过程。

（2）全民参与原则：广泛动员全社会力量，形成政府主导、部门协同、公众参与的良好节水氛围。

（3）科技创新原则：充分发挥科技创新在节水工作中的作用，推动节水技术和设备研发与应用。

（4）区域差异原则：根据不同地区水资源状况，实施差异化节水政策和措施。

三、节水措施与政策

1. 农业节水

（1）推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率。

（2）加强农田水利基础设施建设，改善灌溉条件。

（3）实施农业产业结构调整，优化农业用水结构。

（4）提高农民节水意识，推广节水器具。

2. 工业节水

（1）加强工业用水管理，提高工业用水重复利用率。

（2）推广节水技术，降低工业用水消耗。

（3）淘汰落后产能，提高工业节水水平。

（4）实施企业节水改造，降低企业用水成本。

3. 城镇节水

（1）提高城镇供水管网漏损率控制水平。

（2）推广节水器具，提高居民节水意识。

（3）加强污水处理，提高再生水利用率。

（4）加强水资源价格改革，发挥市场调节作用。

四、保障措施

1. 组织领导

建立健全节水工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合。

2. 法规政策